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廣元市工商業聯合會關于推進鄉鎮(街道)商會建設的通知
   發布日期:2020-10-21    點擊:1037   

各縣區工商聯:

為切實貫徹《中共中央辦公廳關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》、《民政部、全國工商聯關于加強鄉鎮、街道商會登記管理工作的通知》、中共四川省委關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發<四川省促進工商聯所屬商會改革和發展實施方案>的通知》,推進統戰工作對民營經濟的有效覆蓋,順應鄉鎮行政區劃調整改革的需要,促進鄉鎮(街道)經濟社會高質量發展,現就推進鄉鎮(街道)商會建設有關事項通知如下:

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神,圍繞省委、市委有關決策部署,牢牢把握“兩個健康”工作主題,堅持政治建會、團結立會、服務興會、改革強會,按照“調整鞏固一批、積極發展一批、示范建設一批”總體思路推進基層商會建設,推動統戰工作向商會組織有效覆蓋,推進基層社會治理體系和治理能力現代化,為推動治蜀興川廣元實踐貢獻商會組織力量。

二、工作重點

(一)堅持科學合理規劃。結合鄉鎮街道區劃調整,因地制宜,科學合理制定鄉鎮(街道)商會規劃建設方案,既要確保基層商會覆蓋面,又能發揮商會作用,方便指導、管理和服務。按照“三個一批”推進商會建設與發展,即:調整鞏固一批,保持現有商會的相對穩定性,對已建立的鄉鎮(街道)商會,能保留的保留,規范登記;不宜保留的,可采取合并、注銷等方式調整;對暫達不到登記條件或長期不開展活動的商會,指導其進行換屆改選,促進登記注冊。積極發展一批,以重點集鎮(街道)、中心鄉鎮、特色產業鄉鎮等為重點建設一批商會,可單獨組建,可聯合組建(以中心鄉鎮輻射周邊或邊遠鄉鎮)。示范建設一批,以“四好”商會(班子建設好、團結教育好、服務發展好、自律規范好)建設為標準,突出特色與創新,高標準建設一批特色品牌商會,示范帶動基層商會發展。力爭三年內鄉鎮(街道)商會覆蓋率達到80%“十四五”末基本實現全覆蓋。

(二)有序推進商會建設。鄉鎮(街道)商會是由籍貫、戶籍地屬該鄉鎮(街道)以及在該鄉鎮(街道)投資或長期居住的鄉賢、企業家、個體工商戶、專合組織負責人等自愿發起,以該鄉鎮(街道)命名,依法登記的聯合類社會團體。縣級工商聯是鄉鎮(街道)商會的業務主管單位,履行監督管理主要責任和業務主管單位主體責任,要牽頭推進商會建設,建立健全商會登記前置審查程序,嚴格審查標準,加強對商會名稱、宗旨、業務范圍、發起人、擬任負責人的審查把關,審查時應當征求商會所在地鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)意見。要加強與民政部門溝通對接,確保商會登記“成熟一個、注冊一個、規范一個”。

(三)全面加強管理指導。一是加強對商會管理與指導。要加強對鄉鎮(街道)商會的思想政治、黨的建設、人事財務等工作及研討活動、對外交往、接收境外捐贈資助等事項的管理與指導。二是加強商會領導班子建設。要做好商會主要負責人考核工作;會長應由思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好并熱愛商會工作的非公經濟人士擔任;秘書長原則上為專職,應熟悉統戰工作和經濟工作;監事會要切實履行對重大決策、財務工作、會員守法誠信等方面的監督職責,監事長可從會員企業黨組織負責人中產生。三是建立健全商會管理制度。推動商會建立健全以章程為核心的內部管理制度;建立健全由會員大會(會員代表大會)、理事會(常務理事會)、監事會(獨立監事)組成的法人治理結構。四是規范商會會員管理。強化商會會員也是工商聯會員的意識;指導鄉鎮(街道)商會建立會員入會、退會制度;做好會員登記工作。

(四)切實發揮商會作用。要積極指導鄉鎮(街道)商會履行政治引導、經濟服務、訴求反映、權益維護、誠信自律、參與社會治理等職能,注重發揮鄉鎮街道商會作用。要宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規,組織開展非公經濟人士理想信念教育活動;要創新經濟服務工作,為會員發展搭建服務平臺,積極服務地方經濟發展;要及時反映會員訴求,維護會員合法權益;要制定自律公約,建立信用承諾制度,引導會員依法經營、依法治企、依法維權,推動構建親清政商關系;要強化社會責任,組織會員積極參與光彩事業、公益慈善事業;要鼓勵商會通過政府購買服務、直接資助等方式,拓展參與基層治理發展空間。

(五)強化黨建引領。鄉鎮(街道)商會要按照黨章及有關規定建立黨組織,商會章程應對建立黨的組織、開展黨的工作作出明確規定。暫時不具備組建條件的,可通過選派黨建指導員、聯絡員或建立工會組織等方式,擴大黨的工作覆蓋。商會黨組織要落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格執行各類黨建制度,以黨建促會建。鼓勵鄉鎮(街道)商會黨組織負責人由鄉鎮(街道)黨員干部兼任,兼職不兼薪。

三、工作要求

要充分認識鄉鎮(街道)商會是縣區工商聯的基層組織和工作依托,是黨的統戰工作和經濟工作的重要內容,把鄉鎮(街道)商會建設作為一項長期、重要的基礎性工作,納入工商聯重要議事日程,納入對縣級工商聯工作綜合評價內容。要積極主動爭取縣區黨委政府對鄉鎮(街道)商會的重視和支持,爭取商會所在地的鄉鎮(街道)黨(工)政府(辦事處)對商會辦公場地、工作經費、會員發展等方面給予支持。要主動加強與相關部門的協作配合,爭取統戰部門的支持配合促進商會在黨的統戰工作中發揮作用加強與民政部門的協調配合有效推進商會注冊登記工作。要建立健全推進鄉鎮(街道)商會建設的工作機制,落實工作責任,做到長遠有規劃、年度有計劃、過程有指導、工作有成效,推動商會向標準化、規范化、系統化、現代化方向發展,真正把商會建成“民營經濟人士之家”。

                        

            廣元市工商業聯合會      

                                             20201018   

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